Определены лучшие органы исполнительной власти по качеству финансового менеджмента

Мониторинг качества финансового менеджмента (далее – мониторинг) проводится министерством финансов Ставропольского края в соответствии с Положением о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти Ставропольского края, утвержденным приказом министерства финансов Ставропольского края от 09 октября 2013 г. № 164 «Об утверждении Положения о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти Ставропольского края».

При проведении мониторинга используются 34 показателя, сгруппированные по 4 направлениям:

- планирование бюджета Ставропольского края;

- исполнение бюджета Ставропольского края;

- учет и отчетность;

- осуществление функций и полномочий учредителя в отношении государственных учреждений Ставропольского края.

Оценка качества финансового менеджмента рассчитывается на основании бальной оценки по каждому показателю от 0 до 100 баллов.

В качестве источника информации используются данные бюджетной отчетности, а также материалы, представленные всеми органами исполнительной власти Ставропольского края (далее – ОИВ) в министерство финансов Ставропольского края.

К положительным результатам мониторинга проведенного за 2014 год относится следующее:

- увеличилось значение итоговой оценки по 63% показателей характеризующих планирование бюджета Ставропольского края;

- улучшилось значение итоговой оценки по 56% показателей характеризующих исполнение бюджета Ставропольского края;

- по 100% показателей, характеризующим осуществление функций и полномочий учредителя в отношении государственных учреждений Ставропольского края наблюдается улучшение значений по сравнению с 2013 годом.

По итогам 2014 года незначительно ухудшилась итоговая оценка показателей, характеризующих учет и отчетность.

Итоги мониторинга подводятся по четырем группам, сформированным в соответствии с направлениями деятельности ОИВ:

- I группа – ОИВ социальной сферы, предоставляющие населению края государственные услуги;

- II группа – ОИВ, обеспечивающие производственную деятельность организаций края;

- III группа – межотраслевые ОИВ;

- IV группа – ОИВ, не отнесенные ни к одной из вышеуказанных групп.

Итоги мониторинга по группам направлений представлены далее.

В числе лидеров, среди ОИВ социальной сферы, предоставляющих населению края государственные услуги сохранило свое преимущество, а также увеличило значения итоговой оценки министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

Среди ОИВ, обеспечивающих производственную деятельность организаций края из года в год улучшает свои позиции министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края увеличивая значения итоговой оценки, а также занимая более высокий уровень в соответствующей группе.

Наиболее высокую оценку среди межотраслевых ОИВ на протяжении трех лет получает министерство финансов Ставропольского края.

По итогам 2014 года улучшили итоговые оценки качества финансового менеджмента и повысили свои позиции управление записи актов гражданского состояния Ставропольского края и управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору среди ОИВ, не отнесенные ни к одной из вышеуказанных групп.

Средняя итоговая оценка по итогам 2014 года составила 70,73 балла, что на 8,46 балла выше итогов 2013 года и на 9,88 балла выше итогов 2012 года.

Вместе с тем, среди показателей мониторинга имеются показатели, достижение которых не обеспечивается значительным количеством ОИВ:

– частота внесения изменений в бюджетную роспись ОИВ (количество осуществляемых передвижек);

– равномерность осуществления расходов в течение финансового года;

– качество составления кассового плана (отклонение фактических кассовых выплат от запланированных в кассовом плане);

– объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками сложившийся на конец финансового года;

– доля руководителей подведомственных учреждений, оплата труда которых осуществляется с учетом результатов их профессиональной деятельности;

– доля расходов на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, рассчитываемых на основе натуральных нормативов затрат ресурсов;

– доля учреждений, расчет нормативных затрат на оказание услуг которыми осуществляется индивидуально для каждого учреждения.

В целом, однако, итоги мониторинга можно охарактеризовать как позитивные. Произошло увеличение средней оценки во всех группах, что свидетельствует о совершенствовании выполнения ОИВ полномочий главного распорядителя средств бюджета Ставропольского края и учредителя в отношении государственных учреждений Ставропольского края.